《生态环境法典（草案）》三审稿明确聚变放射性污染防治制度，为未来能源立法“探路”

3月5日，备受关注的《生态环境法典（草案）》提请十四届全国人大四次会议审议。这将是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律，标志着中国用法治推进人与自然和谐共生现代化迈入新阶段。其中，草案首次明确纳入针对受控热核聚变的放射性污染防治规定，为这一被誉为“人类终极能源”的未来产业，在法治化轨道上健康发展提供了关键保障。

草案明确规定：“国家建立符合受控热核聚变特点、促进核聚变应用的放射性污染防治制度，对聚变燃料、聚变装置（设施）放射性污染防治实行分级分类管理。聚变装置（设施）建造等应当依法进行生态环境影响评价。”

内容明确了两个核心管理路径：

一是对聚变燃料和装置实行分级分类管理，避免了简单套用现有核裂变设施的监管模式，为科研和产业发展预留了弹性空间；

二是将聚变装置建造纳入生态环境影响评价体系，确保其在规划建设初期就符合严格的环保要求。

此次专门规定，为聚变技术的研发、示范和未来商业化应用，量身打造了清晰、科学的监管框架。

将受控热核聚变写入法典，是此次生态环境法典编纂过程中“回应社会关切、吸纳前沿思考”的生动缩影。受控热核聚变一旦实现商用，将提供近乎无限的清洁能源，彻底改变全球能源格局。将相关管理制度提前纳入法典，不仅有助于规范当前阶段的科研实验活动，防范环境风险，更重要的是，它从法律层面确认了国家支持聚变技术研发和应用推广的坚定态度，为吸引长期投入、稳定社会预期、构建产业生态奠定了坚实的法律基石。